一、文化创意产业的概念

文化创意产业是指依靠创意人的智慧、技能和天赋，借助于高科技对文化资源进行创造与提升，通过知识产权的开发和运用，产生出高附加值产品，具有创造财富和就业潜力的产业。联合国教科文组织认为文化创意产业包含文化产品、文化服务与智能产权三项内容。

二、文化创意产业的特征

1、高知识性。文化创意产品一般是以文化、创意理念为核心，是人的知识、智慧和灵感在特定行业的物化表现。文化创意产业与信息技术、传播技术和自动化技术等的广泛应用密切相关，呈现出高知识性、智能化的特征。如电影、电视等产品的创作是通过与光电技术、计算机仿真技术、传媒等相结合而完成的。    

2、高附加值。文化创意产业处于技术创新和研发等产业价值链的高端环节，是一种高附加值的产业。文化创意产品价值中，科技和文化的附加值比例明显高于普通的产品和服务。

3、强融合性。文化创意产业作为一种新兴的产业，它是经济、文化、技术等相互融合的产物，具有高度的融合性、较强的渗透性和辐射力，为发展新兴产业及其关联产业提供了良好条件。文化创意产业在带动相关产业的发展、推动区域经济发展的同时，还可以辐射到社会的各个方面，全面提升人民群众的文化素质。

三、文化创意产业包含的行业

文化创意产业主要包含：文化艺术，新闻出版，广播、电视、电影，软件、网络及计算机服务，广告会展，艺术品交易，设计服务，旅游、休闲娱乐，其他辅助服务（文化用品、设备、产品的生产和销售）等九大行业。

我国文化创意产业园区的主要建造模式

（一）“推土机”式。即完全褪去历史痕迹，建立新的城市功能。这种推土机式的改造，是过去几十年里最常见的改建方式，它彻底摆脱了旧有格局的束缚，激活新生的创意能量。但是这种方式适合在大型商务聚集区、金融区推行，比如上海陆家嘴、北京金融街，不能一概简单照搬。

（二）“整旧如旧”式。即保留原有的区域特色，保护性地修缮翻新。比如上海的文庙老街，完全保留了旧日的建筑风貌，老城的喧闹格局让人仿佛感受到昔日的海派风情；上海新天地对该地区进行保护性开发，保留了代表上海市民阶层文化的石库门建筑，改造成为国际化水平的餐饮、商业、娱乐、文化休闲步行街。

（三）“旧瓶装新酒”式。即在旧壳里放入全新的内容，往往出现在较为发达的城市。由于开发过程中土地供给有限，房子无法拆迁，在传统历史文化基础上，加入新的创意元素进行改造，使旧区重生。如上海泰康路的田子坊，完全在旧日石库门建筑格局中，开发出各式创意小店、设计工作室、艺术画廊。

（四）“就旧建新”式。即充分考虑当地的文化特质，建造与其人文内蕴相匹配的新建筑。比如苏州博物馆新馆的设计，充分考虑了苏州古城的历史风貌，借鉴了苏州古典园林风格，整个建筑与古城风貌、城市肌理相融合。行走在博物馆内，令人有在苏州园林般的移步怡情之美。

部分发达城区发展文化创意产业的经验做法

北京昌平区：

1、成立文化创意产业领导小组及其办公室，具体负责文化创意产业集聚区、企业和项目的认定，协调政策执行中的具体问题，制定财政专项资金的使用细则和具体配套政策意见。

2、设立两个专项资金用于扶持文化创意产业发展。一是文化创意产业发展专项资金，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和后期奖励等方式，对符合重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。二是文化创意产业集聚区基础设施专项资金，主要是支持文化创意产业集聚区的环境整治、基础设施和公共服务平台建设等公共设施工程。

3、设立文化创意企业公共服务平台，积极鼓励和支持中介机构进入平台，为文化创意企业提供主体注册和商标注册服务、申请专利服务、工商税收服务、产业政策和法律咨询服务等。

4、采用引进和培养相结合的方式，建立多层次的文化创意产业人才保障体系。对从区外引进、聘用的高层次管理人才、技术人才和营销人才，在户籍办理、子女入学入托方面提供支持保障。鼓励和支持市内中等职业学校、高等职业学院及社会培训机构培养文化创意企业所需专业人才。设立昌平区文化创意人才特别贡献奖，每两年评选一次，对在发展昌平区文化创意产业方面有突出贡献的人才进行表彰。此外，教育部门对文化创意人才海外培训、海外专家和大学生来京研习予以资助。人事部门对文化创意企业引进国外专家、留学人员或建立博士后科研工作站给予立项、经费资助等方面的支持。

5、引导和支持文化创意企业组建各类创意产业联盟和知识产权保护联盟，充分发挥联盟在完善创意产业标准体系和规范体系建设、知识产权保护、规范市场秩序、形成创意产业集群等方面的作用。

上海市运作文化创意产业聚集区的主要模式：

（一）老建筑或闲置房产业主自主运作模式。即国有控股集团的老厂房资源由原企业进行管理运作。如上海“M50”，前身为上海春明粗纺厂，在企业转型停产后，由于其较好的地理位置，吸引了大批创意企业入驻，成为现代艺术创意企业的集聚地，被评为中国十大创意地标之一。现在，“M50”继续沿用原有职工进行管理，所不同的是管理方式已经与现代物业管理公司的模式有所结合。

（二）将老建筑或闲置房产整体包装运作模式。这种运作方式主要是由比较有实力的创意公司对集聚区的开发、改建、招商和管理进行统一运作。如上海“8号桥”创意产业园区，是政府在区域产业总体发展战略和规划的指导下，通过综合评估，制定区域创意产业发展规划。通过公开招标，确定合适的投资开发主体。最后由投资主体通过规范化、市场化运作模式，负责整个集聚区前期的规划开发、包装策划、招商等工作，后期具体的运营管理工作由开发公司来进行。

（三）由房地产开发商为主的创意地产开发运作模式。这种运作模式主要是房地产开发商结合文化特征、创意理念而形成的具有宽松环境和特色的集聚区。即集聚区开发以地产式开发为主，注入文化创意内涵，实现房屋销售，如“海上海”就是一座新型建筑，以文化创意内涵为主，建设像老厂房空间感的内部格局，实现房屋销售，但销售对象以创意企业为对象。

（四）院校—企业运作模式。这种运作模式是建立在院校品牌之上的一种延伸服务，即通过某院校的优势背景，通过整合资源对老厂房进行统一改造的模式。如虹桥软件园，依托上海交通大学形成了IT产业集聚。

上海市闵行区：

1、注重可持续发展。一方面，在建设文化创意产业集聚区时与区内传统产业集群相结合，与所在地块的历史文化、传统及周边环境等资源相结合，清晰自身的产业定位，以利于培育核心竞争力，实现错位发展；另一方面，在园区内部强调以产业链的搭建，规划集聚区内的企业结构，激励区内各企业互补合作，建立特色鲜明、产业集聚、品牌突出、相互带动、链条延伸、拉动明显的产业结构，形成规模经济。

2、依托政府力量成立民办非企业机构上海创意产业中心，参与推进创意产业发展。中心下设专家委员会、指导委员会和媒体委员会。专家委员会由各行业内知名专家组成，主要从事创意产业理论研究、政策研究、产业研究等工作，并配合政府制定创意产业发展规划及策略；指导委员会由政府各相关部门领导组成，主要对创意产业总体规划、产业导向、政策法规、项目立项、活动组织等方面给予指导；媒体委员会由媒体业内资深记者组成，主要在推动与宣传创意产业中发挥舆论的导向作用。

3、在扶持创意产业发展的具体措施上，实施了“三个不变”的开发办法，即创意产业集聚区的房屋产权关系不变、房屋建筑结构不变、土地性质不变。这样既避免了许多原本难以解决的障碍，使这件事情具有操作性，能够做成；又保证了国有资产保值增值，原有企业有稳定收入。

4、采取极为优惠的政策，吸引国际知名企业进驻，形成带动效应。如该区的紫竹园产业园区为了吸引企业入驻，对英特尔（中国）有限公司采取了十分优惠的政策，一幢楼三年租金只有一元钱。

宁波市江北区：

（一）出台鼓励文化创意产业发展的相关政策。出台江北区创意产业发展扶持政策，制定积极有效的投资促进、房屋贴租、人才招引、税收返还、融资担保等政策，吸引文化创意产业企业入驻，支持企业做大、做强。如在文化创意区块范围内提供商业用房的业主，对其因租赁收入而缴纳的各项税费在三年内全额予以奖励；对在创意区块范围内的企业在二年内承担的房租及实际缴纳的营业税、企业所得税两税留区所得部分进行幅度不同的补贴和奖励；达到一定规模的的文化创意企业能够减免一定幅度的企业所得税和营业税；经过相关认定的新创办软件企业则能享受“两免三减半政策”，即两年内免征企业所得税，第三年减半。

（二）吸引文化创意产业人才集聚。充分利用自身优势，吸引文化创意产业人才来江北工作，如依托辖区高教园区人才、技术资源，与宁波大学共同组建高校科技产业园；如财富创意港与宁波大红鹰学院合作，充分发挥共青团组织和企业、高校的资源，免费为毕业生提供场地，促进和鼓励青年尤其是应届大学生毕业后自主创业。

（三）搭建文化创意产业平台。充分发挥“百年老外滩，千年古县城”的区域文化优势，整合现代文化资源和历史老建筑，成功创建了“1842外滩”创意产业基地，并启动慈城国内首个手工DIY综合产业中心，以“游古城、学手艺、夺天工”为主题的手工DIY制作活动为古城文化注入了新元素。及时转化闲置资源，腾出创意产业发展空间，如甬江街道通过整修盘活和二次招商，在一片旧厂房基础上培育出文化创意产业集聚地——“134创意谷”

杭州市余杭区：

1、加大财政扶持力度。设立1000万元文化创意产业专项资金，并根据需要逐年递增，用于文化创意企业的引进、产业基地及公共服务平台建设、重大项目推进等。设立文化创意产业投资引导基金，对初创型文化创意企业进行扶持。每年安排一定资金，重点支持动漫游戏作品原创、产业基地建设以及对动漫游戏企业的资助、奖励、贴息。对引进具有特别重大贡献的文化创意企业，采取“一事一议”的方式进行扶持。

2、优化投融资环境。采用跟进投资、创立资助、风险补助方式鼓励国内外的风险资本对初创期文化创意企业进行投资。设立再担保风险补偿资金，为担保机构对文创企业开展的担保业务提供再担保；对担保机构为中小文化创意企业提供融资担保，年日均担保额达到一定规模以上的，给予风险补助。鼓励金融机构积极探索以无形资产质押贷款或以无形资产质押为主的组合贷款业务，为文创企业提供融资服务；对银行业金融机构当年新增中小文化创意企业贷款风险进行补偿。鼓励国内外民间资本和风险投资资金采取“公益+商务”模式，共同参与工业厂房保护利用，发展文化创意产业。

3、鼓励盘活闲置工业厂房发展文化创意产业。首期推出65万平米闲置厂房鼓励文化创意企业入驻，区财政安排专项资金用于文化创意产业集聚区块公共设施配套建设、标准厂房提升改造、标准厂房租赁财政资助，利用旧工业厂房自身特点和比较优势，推动文化创意产业由企业集聚向产业集聚转变。

4、对进入“创意良渚”、“创意临平”、“创意西溪”、“创意径山”四大产业基地各园区的文化创意企业，经区文化创意产业领导小组认定，给予一定资金扶持，主要用于补贴基地内企业房租及企业孵化、关键技术研发、公共技术服务平台建设、融资中介、交易推广等公共服务。